近日，央妈正式发布《关于加强支付结算管理 防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》。该通知堪称为继7月1日最严新规后的又一次最严新规。

　　新规频繁地出台，央妈表示是为了防范电信网络新型违法犯罪，切实保护人民群众财产安全和合法权益。从支付结算上入手，进一步提升支付结算安全性，整治电信网络违法犯罪。

　　《通知》规定，自12月1日起，个人通过自助柜员机转账的，在发卡行受理后24小时内，可向发卡行申请撤销转账。非银行支付机构为个人开立支付账户的，同一个人在同一家支付机构只能开立一个全功能支付账户。也就是说以后每个人只能拥有一个全功能支付宝账户，多余的将于11月30日之前彻底清理。

　　新规内容主要涉及以下几方面

　　一个人在同家银行只能开一个 I 类账户

　　如再开新户只能选择Ⅱ类户或Ⅲ类户

　　新通知发布起三个月内，同行取现、转账等免收手续费。为了有效遏制买卖账户和假冒开户的行为，12 月 1日起，个人账户将分为 I、II、III 三个类别。

　　I 类户是全功能账户，使用范围和金额不受限制，可办理转账、养老金、公积金等各类业务。

　　II 类户需与 I 类户绑定，资金来源于 I ，主要是办理存款、购买投资理财产品、消费缴费等业务。

　　III 类户主要用于网络支付，只能开设一个。

　　此举旨在保护资金安全。

　　ATM机转账24小时内将可撤销

　　自2016年12月1日起，个人通过自助柜员机转账的，在发卡行受理后24小时内，可向发卡行申请撤销转账。

　　向他人转账24小时后到账

　　央行还明确，自12月1日起，个人通过银行自助柜员机向非同名账户转账的，资金24小时后到账。

　　支付宝、微信要限制转账笔数

　　《通知》对支付宝、微信支付等支付机构的个人支付账户进行了约束。与对银行的要求类似，自12月1日起，非银行支付机构为个人开立支付账户的，同一个人在同一家支付机构只能开立一个全功能支付账户。

　　同时，要求支付机构自12月1日起，在为单位和个人开立支付账户时，应当与单位和个人签订协议，约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数，超出限额和笔数的，不得再办理转账业务。

　　同一手机号对应同一身份证

　　联系电话号码与身份证号码一一对应。针对同一电话对应多个账户的情况，银行与支付机构需要与当事人进行确认。对于未成年人或老年人使用成年人预留手机号的情况，由当事人出具说明后可保持不变。这一规定主要是防止不法分子以同一手机号操纵多个银行账户。

　　账户6个月内无活动将暂停使用

　　《通知》要求，银行和支付机构应当加强账户交易活动监测，对开户之日起6个月内无交易记录的账户，银行应当暂停其非柜面业务，支付机构应当暂停其所有业务，银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后，可以恢复其业务。

　　这项规定有助于遏制买卖账户和假冒开户的行为，强化个人对本人账户的管理，减少“僵尸账户”。

　　央行建议，希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理，能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户，撤销已经不用或极少使用的账户，按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性，并根据需要配合开展身份核实。

　　个人网银转账超30万，需再次确认

　　新规指出，除向本人同行账户转账外，银行为个人办理非柜面转账业务，单日累计金额超过5万元的，应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。

　　单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的，银行应当进行大额交易提醒，单位、个人确认后方可转账。

　　行内异地转账将免费

　　为降低居民转账成本，《通知》明确，银行对本银行行内异地存取现、转账等业务，收取异地手续费的，应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。

　　转账方式将分为实时到账、普通到账、次日到账3种

　　《通知》明确，自2016年12月1日起，银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定。向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择，存款人在选择后才能办理业务。

　　英语转账界面将增加汉语关键字段提示

　　针对不法分子指导受骗者通过英语界面转账的情形，《通知》指出，银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的，应当增加汉语语音提示，并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示，无法提示的，不得提供转账。

　　非柜面转账将设定限额

　　《通知》加强了银行非柜面转账管理。规定，自2016年12月1日起，银行在为存款人开通非柜面转账业务时，应当与存款人签订协议，约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等，超出限额和笔数的，应当到银行柜面办理。

　　异常行为银行有权拒绝开户

　　《通知》加强了对异常开户的审核，明确有下列情形之一的，银行和支付机构有权拒绝开户：对单位和个人身份信息存在疑义，要求出示辅助证件，单位和个人拒绝出示的;单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的;有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。

　　同时，对于被全国企业信用信息公示系统列入“严重违法失信企业名单”，以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位，银行和支付机构不得为其开户。

　　银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业，情况属实的，应当在3个月内暂停其业务，逐步清理。

　　任何人不得在网上买卖POS机

　　为规范受理终端管理，《通知》明确，任何单位和个人不得在网上买卖POS机(包括MPOS)、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查，逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。

　　买卖账户、假冒开户将面临严重处罚

　　据新规的规定，买卖账户、假冒开户的将面临严重处罚：5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，3年内不得为其新开立账户。影响信用记录...

　　央行有关负责人解释称，与银行柜面渠道相比，网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人，难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据悉，电信网络违法犯罪分子在诈骗得逞后，往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度可以及时发现异常的转账交易，但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此，《通知》要求银行加强非柜面转账管理，要求支付机构加强支付账户转账管理。

　　该负责人称，单位可以根据自身经营规模、交易特点，个人可以根据自身交易习惯，与银行和支付机构约定限额和笔数。除此以外，央行还要求银行强化安全验证方式和进行大额交易提醒。这三大管理措施在保障单位和个人正常转账需求及效率的同时，也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金，还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用，能够更加有效地保护单位和个人资金安全。